《大明律》的律令总裁官是李善长, 辅以御史中丞刘基等二十人为议律官。
李善长只是行政长官，干活的是议律官。从二十人议律官的生平履历可以看出，主事者是刘基——首先他官职和爵位都最高, 其次他才学最高，其他文人远不如他。
所以, 完全可以说《大明律》首功在刘基, 《大明律》也体现了刘基的思想。
刘基的执政理念经常被人说是“德治”, 他嘴上也常说“德治”，要教化民众。
那么要怎么教化民众呢？
刘基说，要让民众知法懂法, 法治能保证民众长治久安。
刘基对朱元璋最重要的献策，并非“先打陈汉”（朱元璋是被陈汉打），而是“请立法定制，以止滥杀”。
当然，刘基不是什么法家，他是正儿八经的儒家传人, 主张的“宽猛相济”、“德法结合”都是孔子曰过的。
嗯，荀氏之贱儒也。
比起刘基，章溢算是中规中矩了。
他只是身为大儒，把儿子教成了骁勇善战的名将，并献出自家私田搞互帮互助公田而已。
不算什么, 真的不算什么。
身为儒家学子，程朱门人, 我会读几本兵书很合理, 对吧？我心怀百姓, 用自家私田实践井田制很合理, 对吧？
确实很合理。
刘基和章溢都暂住宋濂家。
宋濂给两人腾出了一个小院子, 帮他们整理带来的书。
刘基这里除了荀子的书之外，全是法家学说；章溢这里好一些，儒家经典和兵书各一半。
宋濂乌青的嘴角微微抽搐。