齐州作为齐国首都。
商旅往来密集，人口众多，繁华无比。
然其本身只是京东西路一路治所，规模不足以容纳如此多的百姓和往来人口。
城外已经有许多定居者在荒郊野地里采伐树木，修建新的镇店。
他们有些是不懂规矩，有些是心存侥幸。
齐国境内所有土地都属于国家所有。
在任何地方兴建建筑都需要有当地官府的批文。
他们所建的都属于违法建筑。
按律理当拆除罚款。
但陆阳明白，这些人中有些只是仰慕齐州繁华，到了齐州却发现这里根本没有居住的地方。
所以才在城外自发聚集，形成了一个个新的村落。
要解决这个问题，不能一罚了之，而是要为百姓们提供更多的房子，并控制齐州房价。
这个任务属于土木类，土木归工部管。
陆阳便直接将命令下达给了工部尚书萧嘉穗，要他尽快想办法解决。
萧嘉穗刚刚结束征战，回到齐州不久。
转眼又被陆阳抛了一个高难度的问题。
解决居住地，并控制房价。
居住地倒是好解决。