同时每座城池对待普通人的政策都是有所不同的，虽然其中差异非常多，但无不是围绕着时间长短来规划。
同时，还有一附加准则，禁止一切犯罪行的普通人，以任何方式寻求主城的庇护，
刚一开始实施这一法令之时，有不少穷凶极恶的罪犯便发现其中的漏洞，以各种方式犯罪，再神不知鬼不觉的溜进城池之中，便可轻松让仇家无可奈何，
任何一个人或者势力，都无法在明面上挑战一个城池的威严，在西北古域之中，最大的特点便是无数个有着实权的城池所组成？
最为强大的势力虽然是圣殿和排在第二梯队的十大圣城，但归根结底也是这些无数个枝干所组成。
无论从任何角度来说，只要实力达到建立城池的机会，那必然会有很多势力愿意奋不顾身的成为一城之主。
创立最低等的下等城，便证明他已经可以将周围很大一片区域，纳为自己势力范围。
而且按正常来说，每年所收的纯利润，轻松便可碾压自己身后势力奋斗多年的底蕴。
这并不是夸大其词，在整个西北古域，一座新建立的城池便着方圆数百里就是他的势力范围。
虽然它比一般下等城要管理的地区要少一些，但却实实在在的，在合法上得到了肯定，并不是一些，黑户所创立的城池，
一般而言那些黑户所创立的城池，其创立者必然是一些见不得光或者犯了什么事的人，若非如此也无须藏头露尾，只需到距离最近的中等城池去申请，便可以等待后续的通过。
而后续在通过之前，必然会有审查人员来此考察，若是其符合规定的标准，便可将真实情况上报等待更高城池发出统一的指令。
一座新建立的城池，其必须要有基本的半步天罡境强者镇守，这一硬核标准，任何人都无权干涉。
无论从任何一个角度来说，哪怕是用修炼资源去堆也有很多人愿意去那么做，在这个充满玄幻色彩的世界中，广为流传的的一句话，便是哪怕一头猪只要修炼资源够就能成为实力非常强的存在。
毕竟这个世界本就是千姿百态各不相同，有些人是因根本不顾手底下百姓的情况，就如同那些何不食肉糜的人一样