当然，依照目前帝国的财政收入来说……呵呵……
当然的当然，就好像是之前说过的那样，帝国并不是没有钱。地方上那些豪强地主，世家大族，他们有钱着呢……只是这些家伙对于缴税给中央政府这件事，一向敬谢不敏……
随着土地兼并严重，帝国的财政收入，理所当然的变得越来越少。
在这种情况下，随着帝国的财政收缩，需要用钱的地方多了，地方的官员们的盘剥越发加紧，然后就是恶性循环，恶性循环……
除此之外还有一点让人觉得绝望的，是帝国对于地方政府的权力下放。
为了保住自己的官位，地方的州牧，郡守们必须要自己组建自己的州兵、郡兵武装。
这种情况下，地方财政理所当然，变得更加糟糕，可以输送给中央的财富，理所当然变得更少了……
在这种情况下，勉强编练的三营禁军，已经是帝国中央财政所能承担的极限了。
……
不单单是数量上少于之前的禁军，忠诚度方面，新的西园禁军恐怕也比不过之前，骄傲，乃至傲慢的北军宿卫兵。
他们之中，只有“上军”算是皇帝嫡系
这支部队由最后的，北军五校，三河骑士以及地方进贡兵员组成。又由十常侍中的蹇硕率领。对于皇帝的忠诚度堪称最高。
至于“中军”，刘玄德虽然了解的不太多，但单单凭借自己手上的一点资料，最终就能得出一个结论这一营禁军，可以说是袁家的私兵
从兵士选拔，到武器装备，军饷物资等等，都离不开袁氏，以及袁氏门生故吏们的帮忙。
……
当然了，刘玄德也没什么资格，立场去指责袁本初就是了。
因为他掌控下的下军，实际上也只听从他一个人的命令……
在远征凉州结束后，刘玄德身边的兵士，军队经过了一轮调整。
因为调配得当，后勤补给得力，以及一直都是胜利者的缘故，他带出去的五千军队，最终有八成存货没有退役，仍旧保有战斗力。