很多人都认为，汉朝末期，加强地方郡守权力，要求他们自行组建部队征讨叛逆的举措是错误的……
但实际上，这带着一些不得已——谁不知道中央集权的好处？谁不想要自己的中央禁卫军实力天下无敌？
但是不行啊。没钱，没资源，没兵员。甚至，地方郡守在这个问题上，也有他们自己的小算盘。..
这种情况下，只能退而求其次，增强地方实力与自主权了……
“也就是说，我要是拿到征西将军的职务，可就算掉到坑里了。”刘备这样想：
“更加重要的是，如果我想要拿到那些朝廷供应的物资的话，至少，在朝廷里的人脉与影响力要达到之前张温的水平才行……以我目前的实力，根本办不到这件事。
那就只能依靠袁氏了。”
想到这里，刘备彻底放弃了“征西将军”这个诱人的选择。无论如何，他不想要成为袁氏的傀儡。就算这个傀儡披着无比华丽的外衣。
更重要的是，在三年后的巨变里，自己倘若征战在外，无法第一时间做出判断，做出选择的话，很可能错过许多重要的事件，以及抉择。
刘备不想等着事情发生，不想等着天子刘宏死后的一系列动乱自行发生，自己只能被动接受。
如果可以的话，他想要近距离的观察，判断，乃至参与其中。
一方面，是尽可能的为自己谋取利益。另一方面，他也要更进一步的观察，以及思考。要见证这个曾经如许伟大，辉煌的帝国的末日，以及进一步确认，究竟是什么力量让曾经伟大的帝国走到了当今这步田地。
“也就是说，宿卫兵统领，这个位置很好。”刘玄德心想：
“这个位置距离更近，并且更重要的是，这个位置拥有足够多的兵力。”
——想当初，在历史上，董仲颖义无反顾地前往洛阳时，他身边有多少军队？
真的。
不多！