将这些情况分析之后，李彦仙很快布置起来。
他派阮氏三雄带着水师兄弟沿着黄河而下，以图彻底解决西夏所有水军。
老将种师中往北打，征服王禀还没有征服的城池。
呼延灼往南扫，征服南边的城池。
至于东边，李彦仙派快马传信给曲端，让他带着了留守人马一路横推过来，彻底征服兴庆府以东的那些地方。
将兴庆府四周的事情安排妥当之后，李彦仙这才开始着手管理兴庆府的事情。
为了不引起西夏百姓的反感，李彦仙并没动城中留守百姓和官员的财产。
他查封的是一众逃跑官员的家产和李乾顺的国库。
由于时间紧迫，李乾顺他们带走的财物只是很少一部分，剩下的都被李彦仙封存，以待燕王派人来接收。
接着就是出榜安民，稳定城内的民心……
其中最令人振奋的消息就是王铁事先作出的承诺，西夏国很多土地是交战区，燕王知道百姓疾苦，免除百姓五年的赋税和徭役。
就算将来有徭役，也不像以前那种是免费的，而是有偿的，可以领工钱的那种。
反正是羊毛出在羊身上，李彦仙从西夏皇宫里搜查出那么多金银财帛。
五年的赋税早就在里面了。
用燕王的话说，藏富于民，不与民争利。
百姓才会觉得幸福，才会拥护着你。
李彦仙深以为然，在西夏的所施行的政策几乎都有燕王的影子。
这些优惠政策一出台，就让绝大部分西夏人打心里接受燕王的统治。
这个时候的普通人，对国家概念并不是那么强，在他们意识中只要谁对他们好，谁做皇帝都一样。