天下已经安定。接下来永乐帝自然要开始施行一系列仁政，恢复生产。
靖难之役，受灾最重的两个省份是河北和山东。这两个地方燕军、南军反复拉锯，十室九空。
文渊阁内，永乐帝命令道：“解缙，拟旨，命户部调拨十万石麦种、五十万石精米运往山东。赈济灾民，恢复生产。”
山东的主要粮食作物是小麦。如今的山东，布政使乃是邱吉。都司则是盛庸。
邱吉是邱福的义子。以前在燕王府做属官。燕王府旧臣当中，武将多，文官少。故而永乐帝登基，连燕王府里的七品、八品文官都得到重用，升任了知府或六部郎中。邱吉更是一步登天，做了负责整个山东政务的封疆大吏。
解缙拱手：“臣这就拟旨。”
这时，已经恢复本名的道衍和尚——姚广孝拱手道：“皇上，天下已定。皇后也已接受了册封。接下来似乎该进行有功将士的册封典礼了。”
永乐帝笑道：“让公鸡打鸣还要给把米呢！更何况朕还要用这些人守御四方！姚少师，你是精通风水之学的。就由你掐算一个黄道吉日，举行封爵典礼吧。另外常歌，你将朕拟定的那份封爵名单贴出去，昭告将士们。”
常歌拱手：“是。臣这就去办。”
常歌拿着封爵名单，来到了奉天门前。他让两个力士刷上了浆糊，将名单仔仔细细的贴好。
这个消息不胫而走。不多时，一堆燕军旧将聚拢到了奉天门前。不少应天降臣也跑过来看热闹。
只见名单上写着：李景隆封曹国公，赏公爵双俸。朱能封成国公，邱福封淇国公，张玉追封荣国公，陈亨追封泾国公......
永乐帝一共封了五公、十四侯、十五伯。
其中公爵里有降臣李景隆。侯爵里有降臣王宁。伯爵里有降臣茹瑺、王佐、常世勋。
三十四公侯伯中，降臣占了五人。
这立即引起了一众燕将的不满！朱能道：“弟兄们，早就跟你们说了，
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