去年，苏联地区遭遇灾荒，粮食出现严重欠收，小麦、大豆等等农作物几乎绝收，引发了一场规模空前的粮食危机。
苏联只能从全球最大的粮食出口国美国进口，而且还不能露出苏联缺粮食的弊端，当然也就不能从多个国家混合采购。
可作为冷战时代的对手，苏联要从美国进口粮食，那付出的代价可就大的去了，不止金钱还有政治诉求。
例如美国要求苏联降低石油价格，退出亚洲、中东、非洲势力范围之类的，苏联肯定不会同意美国的要求。
苏联要闹灾荒情况，美国人早就找到了蛛丝马迹，毕竟美国在苏联安插的间谍还是有不少的，只是没办法确定而已。
一番寻思之后，苏联决定使用空城计来忽悠美国，这样也能用最小的代价获得美国的大量粮食。
为了计划顺利执行，苏联不断放风对外宣传，1972年将是苏联20年来最大的丰收年，苏联的小麦产量达到多少多少。
这就让美国人有点摸不准，于是派出卫星不间断侦查苏联领土，指望获得最真实的第一手情报。
最后卫星传来的照片，那是一片片金灿灿的麦田，苏联的间谍也传回的消息，苏联整个产粮区都是金灿灿的麦田。
为了能进一步证实消息，美国派了官员去苏联实地考察，看着那一片片金黄色麦浪，美国也确定苏联粮食大丰收。
粮食出口可是美国创收项目，美国的心情很不美好，想要敲诈勒索的想法也只能落空，抛售粮食不就造成粮价暴跌了吗。
美国为了能促进粮食销售，跟苏联政府达成了一笔7.5亿美元的信贷协议，同意了苏联在后续三年采购美国7.5亿美元谷物粮食不说，还送上了一笔5亿美元的粮食贷款。
苏联用美国的贷款来购买美国的粮食，这波骚操作，弄得苏联欣喜若狂，美国真是太善解人心了。
苏联直接采购1800万吨小麦和其他杂粮的交易合同，随后又继续采购了400万吨小麦和450万吨饲料
。谷物。