无为军不止是一只军队那么简单，也是个辖区。这种半军事化管理的地区在大宋就叫军州。是军，核心却也是州的建制。无为军的建制也不高，“同下州”。也就是说无为军的知军是州级长官中级别较低的。
那么这样一来无为军就是独立个体，不受周围的知州们节制，只在粮草财政上受到淮西转运使节制，又在军事上受到淮西经略使节制。
但在没有提刑司以及通判的时候无为军就牛逼了，完全获得了治下司法权。
在其他朝代司法权不重要，兵权才是核心。
但是在大宋这个时期，司法权几乎就是一切。王安石都管不到这个地方，因为王安石只是舒州通判而不是淮西通判。
如果是禁军中的上四军在外驻扎，那通常就没有行政区划分，驻在什么地方就归属地方的知州管理。譬如在舒州地界的话，就会叫“某某军舒州驻泊司”。军令权在知州，军政权在汴京的三衙。
大抵就这个模式。
走在无为县街道上，展昭把这些体制内的弯弯绕绕想明白后也微微皱眉，觉得这种情况倘若无为军高层出了问题，在他们有司法权又几乎不受节制的情况下，若一有问题就是天大的问题了。
通报后等了少顷，展昭跟着差人进入了无为军推司。
来到后堂见到一个三十岁的儒雅书生，手里正拿着一本书。他放下书本道：“展护卫是吧，何故来见本司？”
“草民展昭，见过刘推司。”展昭没行军礼，而是平民礼全跪在地上。
刘推官倒是楞了楞：“何故这么严重？展大侠名满天下，不是一直在包府身边效力吗？”
展昭不卑不亢的道：“此行淮西是因一个案子，受包府秘密派遣而来，却因得罪了些手眼通天的小人，现在展某已经被停职调查。还需刘推司出手，力挽狂澜，阻止住某些丧心病狂的人为所欲为。”
刘推官不禁被吓的跳了起来，听到“手眼通天”这类词，就连包府的爱将展昭都被停职调查了，所以不需要问内情，那绝对是拉仇恨的大事。
于是刘推官没及时说话，皱着眉头起身踱步。
到此展昭略微放心，刘大人不及时答应，做出了传统官僚应有的坐派来。展昭认为不论这里有什么幺蛾子，但这个刘推官可以信任。
展昭道，“推司大人勿要迟疑。现今政治新贵王安石的儿子，那个小魔头正带着一伙兵匪在无为军辖区行动。您不知道他是什么人……”
刘推官抬手打住道：“不要再说下去，本官当然不喜欢王安石，但也不会听你一个被停职的问题人物一面之词，王雱带兵进入无为区本司当然知道。但那是淮西帅司的授权，若你没有什么过硬证据，本官不想听你在这里诋毁当今新贵王安石。”