这和打江山易, 守江山难是一个道理。
大明九边防线万里之阔, 边军高达数十万, 每年财政收入的一半都供应去了边军，你以为这银子是白花的，皇帝、户部勒紧裤腰带，都不敢克扣边军的军饷是为什么？
就是因为不料理好边军，一旦草原诸部破境，那就是生灵涂炭，遭受的损失远远不是几百万两银子所能相提并论的。
皇帝不知道还是满朝的大臣不知道边军将领吃空饷喝兵血甚至养寇自重？
他们都知道，但是无力改变，因为小改不如不改，大改必然伤筋动骨，边军随便一场有策划有预谋的哗变就能让满朝诸公的头颅一个有三个大。
这种事大家都心知肚明，心照不宣罢了。
三品以下的官不够资格管这些，三品以上？
不好意思，人家还要努力钻营，准备往上升呢。
升到六部尚书乃至内阁一个级别，明哲保身才是头等大事，又不是一辈子不挪屁股的阁老，永垂不朽的尚书，为这事把自己搭进去？
不值……
所以冯恺面临的现实问题还是九边，去攻打建奴，把建奴杀到胆寒容易，但是想全歼几乎不可能，建奴败了往白山黑水里面一逃，到哪搜去。
在没有办法彻底解决草原袭边问题之前，老老实实的以守为主才是正谈。
不过如今还好些，毕竟草原诸部没有诞生出一统诸部的强横人物，否则也不至于被区区只有几十万人口的建奴压服。
但是冯恺知道，在座的参赞也清楚，这种事不可能长久。