“国务卿罗斯，有一块国会荣誉勋章，那就是他比你多的那一块。”詹姆斯·罗迪上校指着对面的猎鹰山姆·威尔逊，他的胸几乎快要气炸了。
关于是否签署超级英雄协议，在李亨离开之后，复仇者内部还是激烈的争吵了起来。
明确表态支持的，只有詹姆斯·罗迪上校，作为现役军官，他必须要这么表态。
明确表态拒绝的，是猎鹰山姆·威尔逊，他是退役军人，对于这些东西最是厌恶。
其他人都没多说什么，复仇者相互之间还是很有感情的。
多少年并肩作战，早就培养了深厚的感情，哪会那么容易翻脸。
“那又怎样，难道就因为他比我多一块国会荣誉勋章，就要让我像罪犯一样，被他们天天盯着，天天追踪着。”山姆威尔逊毫不退让，他是真的没法接受这样一份协议。
因为这样一份协议的内容，明显就是在把他们当罪犯来使，他怎么能接受？
这种事情在美利坚国内并不罕见，有很多有一技之长的罪犯，在明确表示悔改之后，再加上政府部门有所需要，就会把他们从监狱里弄出来，弄一个顾问的头衔，来协助办案。
但是他们虽然从监狱里出来了，可是他们的行动依旧受到严格的限制。
他们除了被限制居住以外，脚上还带着追踪脚镣，随时跟踪他们的行踪，只有在出外办案的时候才会解开。
在超能世界，也有一批人是类似的处境，罗斯将军组织的雷霆特工队，就是一群被关入监狱的囚犯。
他们平时跟着罗斯将军一起执行任务，但是在任务执行完毕之后又被送回监狱。
李亨曾经呆过的嚎叫突击队，情形虽然要好一些，但本质也是这样。
复仇者从一开始其实也是这样的设置，娜塔莎，鹰眼，班纳博士，每一个不是如此。