真的！
因为情况出乎他的预料，甚至可以说，超出了他的掌控。
问题出在锦衣卫指挥使的人选上。
按照周安本意，他向女帝进言，先建锦衣卫，设镇抚司衙门，而周安在之后是有把握，让自己参与到镇抚司巡查缉捕之事中的，他是女帝亲信，又是近臣，所以就算名义上，他不是镇抚司衙门的头头，但实际上也可以是。
这会为他将来谋求更大权利，而铺平道路。
宦官干政本就是有些忌讳的一件事，就算是康隆基，也只是在上朝时才能说上话，参与到朝政，平常时他的权利都被限制在内廷，就算有批红之权，那也是在大臣奏本的基础上，说行还是不行，仅此而已。
何况现在，康隆基也是不批红的，批语不用周安这个秉笔太监写，更不用康隆基二次审核落印，一切皆由神昭女帝亲力亲为。
当然，康隆基是存在特殊性的，所以他的实际权力，要比其职务身份赋予的权利，更大！
可周安，是还没特殊到他康隆基的地步。
所以周安从未与女帝明说过，自己想要什么权力，尤其是巡查缉捕这种不可乱给的重要权利，连康隆基都未曾碰过这种权利，周安自然是不可明说讨要。
因此他只能徐徐图之，先设锦衣卫、镇抚司，慢慢来。
周安之前想的是，人都是从神策军、天策军抽调，而高宏与苏成国是不可能动的，所以调来的最高级别之人，也就是他们的副手，比如高宏的左膀右臂之一，神策军千户韩松雷。
若韩松雷来任锦衣卫指挥使，周安没一点压力，压他稳稳的。
但，万万没想到。
锦衣卫指挥使，将是大内八御之一的袁胜师。
这是一个身份地位绝不比高宏低的存在。
……
闭门会议结束后，女帝又留下了众人，与她一同用了午膳。