如果消化不良，引起民间动荡，不仅不会加分，反而还会减分。
基于此，杨沐再次颁布了化民法令。
以前，刚刚吞并郑国与申国的时候，他也颁布过类似的法令，成果显著，因为民心所向，也就没有遭受太大的抵触，对待贵族也比较温和。
但是，这次就比较狠了。
第一条，废除洞国原有法令和政令，逐步推行大苍律令和基于三大政令的改革政令，三郡中所有臣民皆享有与苍国百姓同等待遇。
第二条，以户籍和田地官簿被收缴开始，暂时禁止土地买卖，凡是家中土地超过百亩的部分，一律没收，充为国有基本农田，由官府调配给无耕地的贫困农民使用。
第三条，解除原有贵族的一切特权，凡是有爵位在身的洞国贵族，没收所有财产。
第四条，原有奴隶人口，一律归还自由，若有政令下达后，私自贩卖和处理奴隶人口的，一律处斩。
第五条，在各村镇设立学堂，并且教习《大苍律令》，能够通过考核的人，免除一年的赋税，获得高分者，免除两年赋税，并且有机会进入官府任职。
这五条政令，可以说每一条都十分狠。
第一条的话，相当于把洞国的国民，都纳入到苍国体系来，不分等级，享受诸如赋税、福利、功勋爵、科考、读书习字……等一应待遇。
这和过去的洞国相比，两者是天壤之别，当老百姓感受到切身好处的时候，自然会增加对苍国的身份认同感，就算是心有芥蒂的人，也会渐渐的对苍国产生一种感激，放下心中的成见。
第二三四条，就是拿洞国散落在各地的地主和贵族势力开刀，就像是打土豪分田地一样，能够迅速收获民心，不仅解放了奴隶阶层的生产力，而且让老百姓的日子有奔头，安居乐业。
由于是直接没收贵族土地，砍截地主的田地，所以可以预见的是，山阳郡、山阴郡、中坤郡这三个郡，将是目前整个苍国中，土地分摊最平均的地方，修建一下水利，耕耘个一两年，绝对能成为苍国的粮仓。
第五条，那就是文化统治了。