内容，则是阐述了随着人口攀升，迁徙势在必行。
首当其冲的一点，就是食物问题。
哪怕有四路大军源源不断的运送猎物过来，食物暂时无忧，但路途遥远，运输需要浪费的人力和凶兽越来越多。
农耕和养殖，已经开始取代狩猎。
但炎山山脉都是山地，无论是农耕还是养殖，都有诸多不便。
再来一个很重要的原因，就是随着交易市场繁荣，各种新兴行业建筑不断增加，山谷的空间渐渐不够。
朝着谷外延伸，因为地理环境的影响，管理方面存在诸多不便。
所以，总政院的建议，是举族迁徙到其它地方，建造石城。
选址有两个，一个是茫茫无际的大草原，一个是辽阔的平原地带。
各有各的优劣，但都比炎山山脉要强得多。
举族迁徙，随之而来的就是很多新兴行业发展将被打乱重启。
民众的日常生活，也将因为环境的影响产生巨大变化和不适应。
为了尽可能消除举族迁徙的负面影响，必须制定一系列的应对措施。
在总政院看来，不如索性大改，取消炎山部落，更名为大炎王国。
制定更详细的法律法规，重组总政院，增设分院，推行爵位制度。
整个计划，洋洋洒洒数万字，巨细无遗，还包含了两处选址的地形图和相关分析。
易辰扫了眼落款，不出他的所料，只有两位副总院长钟刃和风岳的签名。