但是刘协并不想要与他们分赃，他很清楚汉代之所以会爆发大规模的农民起义，说到底就是土地不够分了。
世家大族，巨富豪商用尽了所有的方法，将本来属于普通百姓的土地全都抢到了自己的手上。
没有土地的农民只有被迫地投靠了这些世家大族，成为附庸。
而世家大族通过不断压榨这些百姓，获取更多的钱财，购买更多的土地。
最后百姓的生活实在过不下去了，自然就会起来反抗。
但是刘协有一件事还是非常清楚的。
要说这天下谁才是天下第一大世家？
肯定不是四世三公的汝南袁家也不会是弘农的杨家，而是他所在的刘家。
明清时代有皇庄的存在，而汉代不过是换了一个名目，变成了“苑”。
性质都差不多，就是皇帝直接控制的田地，里面有农民为皇帝直接服务，免去田赋和徭役。
但是日子也不是那么好过，他们不过也就算是有行动自由的奴隶罢了，依旧是社会的最底层。
所以，刘协不打算让这样的事情继续下去了。
长安必须有所改变，至少也要让长安有帝都的气象。
“陛下，该上朝了。”高定在旁轻声提醒，也让刘协从沉思中反应了过来。
刘协又整理了衣冠，然后便走向了未央宫的正殿，他处理事务的地方。
未央宫，大殿。