对于扶苏来讲，他认为应对未来的瘟疫最好的办法就是快速隔离。
一旦发现马上就得让自己的军队介入。
扶苏觉得人口是他赚钱的基础，必须要利用好这次上天对他的警示。
多亏不是发生鼠疫和霍乱天花，他预防之下基本可以扑灭。
扑灭之后如果再有卫生瘟疫的话，扶苏认为那就是致命的。
为应对未来的这种致命的灾难和危机，扶
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苏立刻找到萧何，很快就成立一个独立的卫生系统，卫生署。
卫生署现在有两个职能，第一个就是主管各个城市的卫生院。
第二个就是快速反应瘟疫。
每个扶苏治下的大城市都必须设置卫生驿，这些卫生驿与咸阳卫生署联动。
一旦发生瘟疫这些卫生驿会立刻掌握当地最高控制权。
那时候他们有权利调动军队、有权利指挥郡县里的官员，也有权利隔离百姓。
当地如果发生无法控制的瘟疫之后，他们必须立刻上报向上一级卫生驿，最终汇总到咸阳城卫生署，并向皇帝汇总瘟疫情况。
这次皇帝给卫生署的权利异常的大，就是为让他们在未来发现瘟疫的时候能够快速做出反应。
不要等到瘟疫扩大才想着治理，那个时候基本上全国各地到处都是传染病。
所以卫生部门的最高官员他同时也是这座城市的军队最高领导。
例如咸阳城卫生驿长，同时也是咸阳禁卫军大将军。