各郡县下面的各地方也执行类似的制度。
只要你想当官就必须到异地，而且在异地当官的情况下，最长也不能超过四年。
这么做的主要目的就是防止这些官员在一个地方待时间久，形成庞大的关系网以后，控制地方经济和政治与咸阳对抗。
如果对抗的时间长，势必会形成地方割据势力。
这是扶苏最不想看到的。
控制
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一个那么大的国家，扶苏觉得非常不容易。
扶苏想出很多现代的社会体制尝试套用在大秦国。
这么做主要就是提高自己的权威性，加强中央集权。
所有的一切都是让全国的官员都解到，想要光要门楣，必须紧紧围绕的自己的身边。
要一切以扶苏为核心开展各项工作。
而作为已经成为贵族的那些既得利者们，他们现在关心的是如何维护好自己现有的利益。
他们现在尽力的靠近咸阳，靠近皇帝，以稳固家族的权利。
现在他们不仅认为扶苏是大秦帝国的皇帝，而且他们很多人都认为扶苏是太阳神的代表。
自从上次热气球从天而降以后，扶苏在全国的影响力逐渐扩大。
而老神棍的太阳神教也在大秦帝国蓬勃发展。
就连百越的使团成员回到他们自己的国家，都就开始宣传北面那个大秦帝国的皇帝是太阳神的化身。