但是宣府大同两镇，因为是边镇，却是没有和山西一样的改革，还是老样子。
士兵普遍贫苦，面有菜色，有些军户甚至衣不遮体，军户妻子靠卖身风尘来养家糊口。
这一切,让卢象升难以接受。
随即他对宣府和大同进行了一番整顿，对克扣军饷的将领严厉的惩治了一番，抓了不少人。
又将克扣的军饷补发了下去，赢得了底层士兵的一片赞誉。
但他深知，边塞物资短缺，光靠内地运输路上耗费太大,物价降不下去,就是军饷按时足额发放，军户军兵因物价的高涨降低了买力，生活依然改善很少。
物资缺乏的同时，他看到了边塞有大量荒地，萌生了屯垦想法，他走访了当地老农，讨教了种植粮食品种、播种时间、施肥管理等种种田间技术。
他心中已经有打算。
他准备在边塞组织军队开荒，聘请了当地农民进行指导，但是整修水利需要不少钱粮，这让他有些头疼。
不过一个人该来了。
正在闭目凝神等待人来的总督卢象升突然睁开双目。
脚步声由远而近，一位他手下的幕僚急步赶来。
“部堂大人，忠勇伯周提督已经到了城外。”
卢象升腾地一下站了起来，出声道，“走，随本部堂一起迎接周伯爵。”
城外。
带着五百亲卫的周大虎望着阳和卫，发现有不少人正在施工修缮加固城墙，而且工程已经进行了一大半。
再有两三个月就可以完工了。
万全左卫崇祯七年八月被清军一天攻破，给卢象升印象深刻，他到宣大后，对一批边镇城堡都进行了一系列的整修加固。
周大虎看着这一幕,心中所想这倒是固守之策的办法。