记下发展海军的重要性后，杨定继续问。既然第一条无用，那么第二条是什么好东西呢？
蔡飒轻咳一声，老脸微红：“陛下，臣再说第二条之前，想说一条谏言。”
“谏言？”杨定微微一愣，好奇问道，“难道朕这段时间有过错？”
“是也不是。”蔡飒看着杨定说，“陛下，先帝在世，曾立下招贤馆，用以招揽天下英杰门客，因此靖国才从孤城起家，一统南疆之地。但现在陛下开科取士，进入靖国之后想要效力之人，却只能被动等着科举，一等就是一年。这对于朝廷而言，会错过太多有能力的人。故而，臣想替自己也替天下有谏言之人，谋一谋福利。”
杨定一听，陷入了沉思。
他不是傻子，怎么能看不出来，蔡飒这话里的意思。
说是谋福利，其实他本质上还想要开举荐制的口子，顺道给自己捞点利益。
老实讲，举荐制和科举制天然有冲突。
但你也不能说两种方法那个不好，互有优劣倒是真实。
可要是你不能调好两项制度之间的度，换到朝廷之上，必定会成为党争的开端。
毕竟别人十年寒窗苦读，辛苦博弈才过了科举，最后当了官。
凭什么你一句话，就能一口气往上爬？
肯定互相看不顺眼。
一旦举荐制的官员多了，绝对跟科举制官员，拉开两派。
虽说皇帝是很喜欢，但党争消耗国力真心太大，得想想。
“这样，鼓励谏言！凡我靖国子民，都可以上书策论。要求要实事求是，言之有物，到时候论文格式朕会拿出来，不管是时政、水利还是法度，只要采纳，议郎以下采纳一次，升一级爵。以上者，根据谏言程度、效用进行记功。功劳越多，升爵越快。”
杨定想了想，还是不要让普通人随意插手国家的官职，但可以升爵位啊！
爵位给的多了，但你就不一定能当官。
杨定又不傻，这么玩下去，爵位制度肯定崩坏，所以得把爵和官单独拆出来，逐渐让爵位成为荣誉象征和免税作用，保证战士老了能有住和用的地方，同时给底层向上爬的动力。
万金油的爵位制度就是好。