海圆历1517年，地点‘塞芭镇’。
这座城镇距离罗格镇不到四十海里的水路，也是东海海军第十六分部，海军威严存在的证明。
距离海贼王哥尔·D·罗杰在罗格镇被处刑已经过去了十多年之久；
‘想要我的财宝吗？
想要的话可以全部给你，去找吧！
我把所有财宝都放在那里。’
当年临刑前的一句话，让无数人趋之若鹜，坐上船只踏上广阔的大海，寻找那不知道藏在哪里，是否真实存在的大秘宝。
因此，大海贼时代的序幕拉开了；
无数家庭因此支离破碎，无辜的人因此被卷入厮杀之中，数量无法计算，上到青壮下到老弱妇孺，都没能在厮杀与战火中幸免于难。
有的村庄或者城镇，直至今日都没能恢复过来。
是善？
是恶？
站在海军的角度看来，海贼王罗杰所作所为无疑是极恶，海贼就是海贼，是必须要铲除的存在…
代表海军威严的十六分部，表面上光鲜亮丽，震慑海贼，护佑村庄和公民的安全，私下却肮脏无比，跟海贼做起了某种不可告人的菊花交易。
收受贿赂，
帮助海贼控制威胁村庄，
掩盖事实，