以后一切县摊款即以各村所占分数比例分配。该村长应将村所占分数就所属附村民商财力，再按百分比摊至各附村。使有钞者多出钞，少者少出，绝对不会再按户数、人口、地亩分摊，并不准向贫民摊牌，仰即切实遵照办理此令。
民国二十六年十月
县长 赤岗
年底，特派员张衡一接受阎锡山的委任状担任壶关县县长，县牺盟分会的工作由姚希圣全面负责。
特派员张衡一被委任县长后，便有了一切主动权，针对抗日救国推行“有粮出粮，有钱出钱”的合理负担政策在通令下达后表现出无动于衷的情况下，张衡一征求动委会委员长赤岗的意见，把掌握全县经济财权的南北两党和四大家族和绅士吴太昌、平秉钧等请到县府大院召开了座谈会。
会上赤岗代表动委会作了简要说明：“我赤岗来到壶关没有多长时间啊，多亏在坐的各位抬爱，使我对大家的各项工作很满意，啊，如今，国难当头，匹夫有责，我们要跟共产党一道坚决支持抗日，啊，有钱的出钱，有粮的出粮，有力的出力，啊，大家心中都要有个数，啊——我就不多讲了啊，接下来欢迎张县长讲话，啊——”。
接下来张衡一县长讲话：“在坐的各位代表，你们都是壶关的各位精英，都是先行者，现在国难当头，动委会号召全民团结起来，有钱出钱，有粮出粮，有力出力，实行合理负担政策，全民抗日，根据自己的力量为抗日出力，只有我们各位先行者带起头来，老百姓才会跟着走。根据合理负担政策的要求，我们要推行特别富户和一般富户的合理负担，不能搞摊牌，全县农村要按具体情况布置任务，一般负担户数要控制在百分之四十以下，坚决杜绝一刀切。”
再下来就是在坐的代表各自发言，尽管各个富户口头上讲的很好，但是最终没有实际行动，都是你看我我看你。
张衡一是个火爆性子，干起来就讲究个雷厉风行，动员会已经过去两天了，还不见有任何动静，于是急忙召集牺盟分会和县府成员一起研究对策，找原因，找方法。
特派员姚希圣从中早发现了一个问题，便私下跟张县长道：“现在我们的工作落实不下去，开展不起来，我认为主要问题还是出在了我们内部，公道团里面的骨干，各村的富户村长，都有消极情绪，那些根深蒂固的掌握着财力的富豪们都是在察言观色，谁愿意把自家的银子白白地就捐献出来。”
张衡一点点头，一时感觉肩上的担子越来越重，心里急得直冒火。
农历十月初一，正是县城一年一度的秋末庙会，每年从这一天开始一连五天，大街小巷商贾云集，四方百姓都要在这个庙会上为自己家里张罗置办一些过冬的衣物等，天刚亮，县城大街小巷在一夜之间都张贴满了各色各样的标语：“团结抗战，保家卫国”、“为抗日出力，为抗日流血”、“ 有钱出钱，有粮出粮，有力出力”、“坚决执行合理负担政策”、“打到那些消极抗战，破坏抗战的汉奸走狗土豪恶霸”。
九点，从县城南门口、北门口、西街纺织厂同时出现了几支游行队伍，大家举着小旗，高喊着口号，使整个小城沸腾起来。
整个游行队伍就是县府自卫队组织的，全县三个区和以纺织厂为首的县城各个教育、商业单位。一区由王强、刘宝库负责，二区由苏大本、张书之、吴树修负责，三区由韩同和等人负责。在游行中，各爱国人士纷纷现场捐资捐物，气氛十分高涨。
游行队伍例行了整整三天，北党秦虞侯在此期间亲自往县府捐资二千大洋，随后瓜掌村的韩子英还有县城北面大清的附生秦录后（其堂弟秦友之是晋军保安总队司令）等纷纷带头捐款。