石正峰说道：“打狗城太守就像是个蜂窝，你弄得好了，可以掏到蜂蜜吃，你弄不好，什么也掏不到，还要蛰得满头包。”
石正峰的上上任太守姓朱，朱太守雷厉风行，很有魄力，他上任之后，决定大力整治城中权贵的不法行为。
但是，朱太守手下那些吏员却不听从朱太守的调遣，这些吏员上有老下有小，都不敢得罪城中的权贵们。朱太守成了光杆将军，制定的很多政令根本就无法推行，最后，无奈之下，朱太守主动辞职。
石正峰的上任太守姓李，朱太守辞职之后，火狐君任命了李太守。
李太守吸取了朱太守的教训，不再与城中权贵为敌，而是和权贵们同流合污。权贵们更加嚣张了，光天化日之下，就敢杀人放火、强抢民女。
火狐君得知之后，大发雷霆，以贪污受贿、玩忽职守等罪名，将李太守关入了大牢。
石正峰拿着委任状，沉思起来，要想当好这个打狗城的太守，对得起百姓，对得起良心，那么必须要整治城中的权贵，这样才能使打狗城面貌一新。
朱太守整治打狗城失败，石正峰总结了一下，两点原因。第一，在上面，火狐君没有给予朱太守足够的支持。第二，在下面，朱太守没有亲信，贯彻落实他的政令。
石正峰不想重蹈朱太守的覆辙，他找到了火狐君，说自己要当打狗城的太守，必须要得到火狐君赐予的尚方宝剑，可以先斩后奏。
火狐君对打狗城的乱象也是深恶痛绝，他痛快地赐予了石正峰尚方宝剑。
打狗城的权贵多是和火狐君一起出生入死的兄弟，他们仗着自己有功劳，嚣张跋扈，有时甚至连火狐君都不放在眼里。
火狐君早就想收拾这些权贵了，但是，他害怕担上一个屠戮功臣的罪名，一直犹豫不决。如今，石正峰要收拾这些权贵，正合火狐君的心意，火狐君对石正峰是全力支持。
拿到了尚方宝剑，石正峰又找到了张大哥，张大哥和弟兄们都被编入了火狐君的海盗队伍，张大哥担任了队正的官职。
石正峰得到了火狐君的许可，要带着张大哥他们去打狗城。
张大哥他们在海盗队伍里无亲无故，日子过得并不如意。听说石正峰要招他们去打狗城，他们很爽快地就答应了，张大哥手下的弟兄都成了石正峰的亲兵。
石正峰和张大哥带着一百多亲兵，浩浩荡荡地奔赴打狗城而来。石正峰觉得自己新官上任，一定要把气势做足了，让城中的权贵、百姓对自己产生敬畏之心。
新一任太守上任了，打狗城中的百姓们纷纷聚到街边，好奇地张望。
见到了石正峰的模样之后，百姓们都有些失望，原本想着来一个厉害的太守，收拾收拾那些不法的权贵，没想到派来的竟然是一个毛孩子，看来这打狗城是没希望喽。
石正峰来到了广场，命令手下一个大嗓门的亲兵，站到高台上，对全城百姓宣示，约法三章。
“太守令第一条，不论贵贱良莠，杀人者，死。奸-淫掳掠者，死。挖坟掘墓者，死。诱拐女子、婴幼儿者，死......”