第四层，也就是最中心的位置，同时也是占地最小的一层。
可容纳三千万人。
如此一来，五亿人口全部规划，并且每一层都会有对应的“工作”。
在举全国之力的情况下。
只要安排好人员，24小时建造，不出两年，这座超级城市就会打造完成。
多余的时间，则是不断完善与加固。
四道城墙，足矣挡下已经发生过的任何一场兽潮的袭击。
除此之外。
夏浩还亲力亲为地成立了天启学院。
天启学院将包涵所有年龄段的天启玩家，并且让原太初基地的第二序列，第一序列的人员，负责教导指挥。
不留任何余力的去挖掘每个人的天赋，提高每个人力量。
然后又在全民作战的前提下。
重整审判组织。
审判组织负责整个龙城的安定问题。
并且审判组织多了一个权利，无需铁证，先斩后奏！
这虽然不合理。
但非常时期，就只能使用非常手段。
因为人性是多变的。