他对王致说道：“王大人，我的意思很清楚了。相信，你也应该可以弄得明白。我险山原本的住户，之后可以享受多种优惠的政策。比如，租借耕牛、缴纳租子，都可以根据居住的年限，有一定的优惠政策。还比如说，福利保障，比如就业啊、就医啊，之类的与百姓息息相关的事情，原住的居民，都可以有所照顾。务必要不惜一切代价，做到老有所养、幼有所依、劳有所得。”
王致一边听，一边点头，听到这里，便问道：“那新来的呢？”
叶富说道：“对于新住户，要施行分级政策。比如，原住居民，是乙等。那么，新入居民可以是丁等。通过缴纳租子的数额，或者是居住年限的提升，抑或是执行政策、拥护政策的力度，通过这些，来积攒分数，提高自己的等级。每一级，都有不同的福利待遇，越往上越好。而且，乙等，甚至是乙等以上，他们所享受的一切，都应该是内地所享受不到的。这才能够吸引到更多的百姓，选择留下来。而不是随意流向别处。”
叶富这么一说，王致眼前就是一亮。
“是，大人，下官明白了！”王致说道，“下官一定将此方案尽快落实下去。大人此举，不仅可以顺利解决眼前的困境。而且，就下官没有看错的话，这方案一旦实施，必将利国利民，让百姓真正得到福祉啊！”
王致到底是个比较纯粹的文人，信奉‘致君尧舜上，但使风俗淳’。
既然叶富能够给他这个机会，与他忠于大明的思想又并不相悖，那他到底还是很愿意听从叶富的吩咐的。
叶富听了，不禁笑道：“你能理解我就最好！”
说到这里，他的面容又严肃了起来，对周围其他人说道：“不过嘛，我刚刚也说了，我提出这么一个想法，到底还是需要各位配合实施的。我只能想出一个大概的框架，至于其他的事情，都需要你们去思量、考虑。王致！”
叶富叫了一声，王致连忙答应，“是，下官在。”
叶富吩咐道：“你的幕僚室第一处，是我险山军至关重要的部门。无论是养兵，还是富国，百姓富足，都是关键。这件事情，你们要尽快想出一个办法来。尽快去落实，有任何需要的，尽管冲我开口！”
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数日后，参将署二堂。
耿荣祥站在书桌侧前方，对着叶富欠身低头，跟他汇报近来街上的事情。