阵亡战士安葬之后，孙铮开始针对初点所暴露出来的问题全面梳理，连接开了几次圆桌会议，提出了数条整改意见，并在训练间隙，加入了识字扫盲课程。
这次公开安葬阵亡士兵，不但使小河湾体系众人归心，连着从固原乃至整个三边军队体系，都掀起了一股暗流。
他还是小看了这时代人们对后事的态度，都是一样的当兵吃粮，在别处死了就和牲口没两样，可是死在小河湾，那简直就是莫大的荣耀。何况还有那么多家属的抚恤，光是那些待遇，就能让人豁出命去。
秦纮人老成精，及时抓住这股舆论风向，大刀阔斧的在军中刷了一波存在感。成立了直属自己的粮饷督理衙门，牢牢攥紧财政权，把每一位士兵的粮饷落到实处。随之便是清算历年亏欠，将军中那些声名狼藉的家伙揪出来，下狠手处理了一批，杀的杀，囚的囚。
随之后上奏朝廷，取消了三边的轮戍制度。使士兵们各守其家，以安其心。
一通王八拳打下来，整个三边军民士气为之一振。
孙铮这边，则将这一系列政策合并，通过四海体系，向整个锦衣卫普及。有牟斌这个老好人坐镇京师，倒也不担心会被人玩什么花样。
锦衣卫正式编制其实才五千人，经过历代皇帝各种加塞，目前已膨胀到一万出头。听着人挺多，实际上分散到全国各地，很多地方都只有一个空壳子，大量低层锦衣卫士兵连粮饷都领不到，偏偏还要负责做事，只能自谋出路，于是自然滋生各种腐败。
有了四海这座小金库，牟斌手头不缺钱，说话办事自然腰杆硬。迅速将权力浸透到整个体系的边边角角，只要想享受这些福利，就得乖乖听话。
固原超高的福利待遇，经过各种口头传播，成了吸引移民最大的招牌。大量的移民涌入固原，长城以南数十万顷的抛荒田地，被重新开垦，焕发新生。
经过半年相处，秦纮也摸准了孙铮脾气，知道只要是与国家有利，对民生有好处，就算再吃亏的事，他都不会拒绝。他也懒的找借口，直接就上门要人，让孙铮派点人帮他练兵。
孙铮手下正经编制只有三百人，但事实上他练出来符合新兵要求的，至少有一千人。其中大半名义上是给四海训练的护卫，还有一部分则是辅兵、民夫之类。
他和老头两个其实互相心知肚明，却还是要硬着头皮表演，毕竟许多事都要顾忌朝廷态度和民间影响。
经过一番扯皮，孙铮派出三百人帮老头练兵。老头手上没有新式火枪，只能练练阵列，提升体能，增强士兵的纪律性。作战方面，还得靠他那老一套。
做为交换，老头则给孙铮手下的无牙、黑面授了两个参将衔。虽然无兵无饷，但有了这两个正经官身，小河湾的统兵权限一下就膨胀到了六千人。至于无粮无饷，孙小爷别的没有，就是有钱！
这还有什么好犹豫的，孙铮这边只是稍稍透出个消息，没几天，六千名额就招满了。原本的士兵直接转为教官，全面推行新军训练。