夜幕降临之际, 弗朗西斯.安德伍德回到家中，他的“好”学生薇拉早就坐在了小客厅中，正和他的妻子克莱尔.安德伍德轻声谈论着什么。
如果不听薇拉和克莱尔之间状似闲聊、实则暗藏机锋的谈话内容的话, 这两个女人姿态优雅地坐在昏黄灯光下、并同时扭头冲着弗朗西斯微笑的模样, 还真像是毕业多年的学生回来探访恩师。
站在小客厅外，弗朗斯西深深看了薇拉一眼，也跟着露出了“慈祥温和”的微笑。
美国军方的独立司法体系虽然保守舆论诟病，但是其存在是有其合理性的, 和民事司法系统一样，更讲究看重的是“程序正义”。
也正因为如此，军方内部的各个势力也大可利用这个游戏规则，保下那些有价值的凶手。
哪怕是史蒂夫本人出面，也不可能改变这些程序，只能说是起到一个督促和号召的作用——也就是沃克现在干的事。
那么, 有没有什么能彻彻底底地、从源头上解决此事的方法呢？
……当然有。
“最熟悉游戏规则的人最能玩弄规则——也正因如此，他们热衷于维护规则。”
在前往安德伍德宅邸的路上, 薇拉被超人牌飞行坐骑抱在怀中时，才慢条斯理地解释。
寒冷的夜风中，她整个人都被克拉克裹进了厚厚的披风中, 只露出了半张冻得发红的脸。
月光之下, 女孩的神色平静至极。
她轻轻地说：“既然如此, 那就按照规则来修改规则。”
能根本解决这个问题的方法——就是立法。
美国的法律并不是永恒不变的, 它也会随着时代变迁而补充修改。
而这个补充修改的过程, 则是全程由美国国会来主持的, 只要表决过程中的有三分之二的议员投了赞同票, 那么这个法案甚至能不经过总统签字就成为法律。
所以想解决这个根本矛盾, 只要美国国会, 从立法角度补充规范军方司法审理程序就行了。
在听懂薇拉话里潜台词的一瞬，克拉克先是恍然大悟，随即就忍不住苦笑了。
……是他们一叶障目了。
一直以来，在正联成立之前，他们中的几个人或多或少的，都受到了法律和制度的挟制。