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东丹省，以回霸河，那水江以及黑水一线为界，西边仍然成为东丹，而东边的山区一直到乐浪湾，新设了一个安东省。也就是大唐的安东都护府的一部分。
安东省几乎全部是山区，黄泉府到黑水河的道路还远远没有打通，所以黑水港那是一个非常遥远的计划。但是从晋王城，穿过乐浪山脉，直接到乐浪湾的道路却很容易打通。
所以安东省的首府选在乐浪湾，那里将建设一个安东港，安东省的机关就选在哪里。哪里也是鲸海舰队第一个军港，神舟号领头的第一舰队已经到了乐浪湾。
这里山多，但是河流也多。海军的陆战师，三个师全部搭乘快艇进入了山区。他们建立了一个个的兵站，开始收拢零星散居在大山里的山民。
高继冲陆续接到了陆战师的情报，才发现这个大山里，居然还有一个个的小王国。从箕子朝鲜、高句丽时期到高丽时期，都有一些人躲进了山区，在哪里建立了一个个的小国，其实就是几个山寨和村落聚集起来的小政权。
女真人曾经提到过存在这样的地方，不过语焉不详。晋王时期，他们都集中在乐浪山脉的西部平原。对山里也是不管的。第三守备师主要活动的地方是乐浪山脉，因为乐浪省的稳定是当务之急。
现在陆战师从三个方向向安东山脉的主峰进发。就把这些小王国全部都逼了出来。
锦州的铁路已经修通，为了给大周留一点面子，路虽然还在修，但是铁轨却没有铺设。哪里的运输就交给了公路运输。
这个方向修建铁路的建设队伍，一部分老工人复员，进了铁路周边的村落，剩下的熟练技术工人，组建了乐浪铁路建设局，向乐浪开拔。
沈阳到临潢府的铁路建设队伍仍然保留，但是沈阳到东丹的铁路建设队伍组成了东丹铁路建设局，他们要从黄泉府修建一条铁路，谈着黑水一直到黑水出海口。
这条铁路线的修建就不是那么简单。因为那里并非渤海的实际控制区。位于鲸海省，刚刚逐渐的渤海第四师的两个团，已经被第一舰队搭载，进入了黑水河流域。他们的补给全部由海军提供。
十一月，凡是渤海的几大港口，燕京，渤海商司都张贴了由冀王和渤海王联合签署的两个法令，一个东丹安东屯垦令，一个是北**务院交通运输司铁路建设局募工令。
两个法令没有限制国别、族别以及身份，只要身体健康，能够读书识字就可以。
屯垦令中，前一年每户的粮食以及日用品、工具由北**务院配给，劳动所得全部归北**务院。第二年不再提供粮食，劳动所得七成归北**务院，之后逐年递减。最低收取三成，不在增加其它税费。