胤禛眉目沉沉，走到西暖阁雕花窗旁边。
他清楚得很——事实上，早在顺治年间乃至更前，大清的最高权力机构便是议政王大臣会议。
譬如顺治皇帝福临仅仅六岁，就被推上了皇帝宝座，而他的父亲——皇太极，在活着的时候并没有明确地指定皇位继承人到底是谁。
所以，是谁最终决定了让福临来当皇帝呢？
就是议政王大臣会议。
从某种意义上来说，这其实就是一种各团体领袖共同决策大事的制度。
有好处，也有弊端。
好处是，众人抬柴火焰高，集思广益之后，有助于判断出最利于大家利益的决策。
但对于帝王来说，显然坏处远远大于好处。
最糟糕的一点就是——这种制度，在不断限制着本应属于帝王一人的，至高无上的权柄。
胤禛皱起冷厉的眉峰——无论是谁，无论祖宗的规矩如何，现今是他胤禛坐在龙椅上，这江山也是他胤禛的！
他的臣民，理应以君为天，而不是以各种形势、或明或暗地觊觎着他的皇权，妄图插手，分一杯羹。
这对于他，不吝于一种难以容忍的挑衅。
胤禛记得很清楚：从前康熙一朝，皇阿玛尚在时，为了将权力从议政大臣会议中夺回，他便设立了南书房。
南书房是一个类似于机要秘书班子的机构。能被选中进来的人，都算得上是皇阿玛最得力的心腹亲信了。
而南书房之所以设立的原因，也很简单。
皇阿玛是要以此为核心，建立一个属于自己的权利中心——帝王的命令高效直达南书房，和议政王大臣会议制度分庭抗礼
而现今的军需房，便等同于从前的南书房。
无论是军需房，还是南书房。官员们都互不统属，全部效命于皇帝，
这样就在一定程度上避免了官僚之间的拉帮结派。