这是一道残酷的数学题。奇谋计策起效的战争，全是水平低下的农村和游牧部落的械斗。只有低水平的战争，才有计谋的生存空间。
明军水平太低，现在还不是个正常的计算参数。这个问题要通过长期训练和一些经济和体制的方法去解决，不是何良焘需要考虑的。守序给他的条件是，假设明军有澳门葡萄牙奴隶兵的战斗力，去设计海北防御体系。这套防御体系要确保面对3万-4万鞑靼军的全力进攻安然无恙。
只有海港要塞显然是不够的，雷州耕地一年能提供8万-10万银粮，徐闻更是有许多甘蔗种植园，不能全放弃。
“阁老，国主。如果真是有3万建州兵，遂溪县我们守不住。”
遂溪为雷州最北一城，深处内陆，即便棱堡化使敌军无法强攻，被围城了也没办法坚守。
守序的目标是在防御成本和防御目标间寻找一个平衡，为长期作战，琼州不能穷兵黩武竭泽而渔，必须在生产上留有余力。因此暂时不能建设一只能与鞑靼人野战的地面部队，那太消耗资源了。以雷州一府，拼广东一省都不可能，何况鞑靼人后面还站着整个中国。
南明的问题就是如此。将资源搜刮干净拼凑一只部队，有时也能打胜仗。可只要拖两年，实力就会迅速下滑，失去战斗力。包括后来的孙可望、李定国都是这样的模式，他们的战争越打越亏本，生生被洪承畴耗死。
投资要讲大趋势，小趋势做波段。现在大趋势未起，建军要一点点来，慢慢做强。力量虽小，只要越打越赚，敌军越打越亏，前景就是光明的。这方面，有鞑靼人珠玉在前，努尔哈赤做的比谁都好。
与努尔哈赤不同的是，守序没有天赋爆表的野战部队。但他有海军，海军造船贵，可用起来比陆军便宜，能最大程度节约成本。海北道，甚至更远的地方，防御体系始终要以海路为核心设计。
在守序坚持下，遂溪县不予加强，敌军主力来即放弃。
雷州府城海康县同样不靠海，也不予加强。
雷州府治迁到最南端的徐闻县，徐闻虽已不靠海，但必须守。徐闻扩建为棱堡，储粮1年。如果鞑靼军真攻击到雷州这么南的地方，1年的时间内，明军可以从两翼的所城出击，骚扰敌军补给线，海军更是可以出击更远的高州等地，耗也能耗垮他们。
雷州府城海康县有一条东西走向河流，也叫南渡河。
沿着这条蜿蜒而过的小河，守序划过雷州半岛。
“南渡河北，明年起化路为田，运粮进城。”
除了府县通海的官道，可走马车的官道1丈不留。
守序尊重曾樱的权威，以往与明朝官员们刻意保持着距离。
这是他第一次插手过海南、海北二道的内部政事。
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