守序笑了，明军官兵不喜欢种地，他们往往把地租出去，本人继续做雇佣兵。
“没问题，大陆的溃军多如牛毛。“
守序在河仙至后江府上游朱笃镇之间划出一条线，“我会尽快给你补人，时机成熟时，挖出后江运河，这样我们的军队就不必绕过金瓯角，在暹罗湾与湄公河之间机动的距离会大大缩小。”
林同文：“运河工程浩繁，得等我填满整个后江府以后才能实施，那需要很多年。”
守序：“你的地盘，你看着办吧。”
林同文：“我现在用的是移民庄屯和分封明军的方法逐步蚕食真腊，如果挖运河，我就需要稳固真腊方向的边界，现在的兵力不够。”
守序：“陆军也不可能派出很多军队驻扎在后江府。这样，过两年我再给你调几部完整的明军，你将他们分封在与陆真腊的边界上。”
守序划出的边界，除了海岸部分，大体上就是后来越南与柬埔寨的国境线。
边界上的很多地方林同文都实地视察过，他在脑海中勾勒出一条跨越山川河流的实际边界。林同文知道，联邦并未计划征服真腊国，只想削弱真腊，从经济上获得收益。甚至在边境线内，与广南开拓嘉定一样，很多土地的所有权依然在真腊国的名下，后江府只是租借或是获得征税权。这样可以避免过于刺激真腊背后的暹罗。
“执政官，你划出的领地上还有很多水真腊的部落领地。我们该怎么处置他们？全部征服卖为奴隶吗。”
“不不，行政长官先生。那样太野蛮了，不符合我们应该具有的风度。你应该已经知道了下半年大会的事情？”
林同文重重点了点头。
“对服从我们统治的水真腊头人，承认他们对现有领地的控制权，在履行了纳税和徭役等义务的前提下允许世袭，联邦确保他们私有财产的安全。我们是文明人，是比广南阮主和真腊国王更加善良，更值得拥戴的统治者。林长官，我希望你理解这一点，联邦要从经济、产权和人文上将境内所有的民族团结到一起，而不仅是依靠血缘。”
林同文一脸不明觉厉的表情，不过这不妨碍他执行守序的命令。怀柔统治每个国人都能理解。
说完远期规划，守序问起今年的粮食收购。
“林长官，你今年能给我提供多少粮食？”
“自产加收购，我估计还是60万石稻米，从爪哇过来的粮价成本比较高，综合下来每石大约8钱。”