宜兰城面向太平洋，防御压力主要不在城池，而在苏澳港，因此城内街道规划以通行便利优先，未做巷战针对布置。一南一北十字主干道，铺以条石青砖，两侧有排水的明渠。
周鹿卿解释道：“宜兰在南风季雨水太多，为了快速排水，我们不得不把沟渠挖宽挖深，一时来不及铺上顶盖。”
守序倒是没在意明渠改暗渠，宜兰毕竟建城时间太短，他想的是另外的事，“鹿卿啊，你在大陆多地任过亲民官，应当知道很多州府城池初建时，这下水道修的都不错。但天长日久后，城中土地腾贵，很多人侵占公共道路，在水渠上乱搭乱建，将原有功能破坏殆尽。”
“国主说的是，我会格外注意杜绝此种现象。”
城中心的州署和粮仓是最坚固的建筑，有一定防御功能。守序进了官署正堂，沃尔特对宜兰州的民政事务不感兴趣，找房间休息去了。
周鹿卿向守序呈上全州的统计报表。宜兰几乎没有工业，现在也没有矿业，经济结构比较简单，就是农业和渔业。农业是根本，宜兰州现开垦了35万亩土地，尚有10万亩的潜在可耕地。周围的部分低丘缓坡也可以开辟成茶园和桑园。
周鹿卿报告道：“全州现有4万7千3百余人，如果没有剧烈的风灾，我有信心在明年实现粮食自给。”
守序轻轻点头，人均7亩地，按大陆的水平，即便是很差的耕地平均亩产1石，自给也是有余了。宜兰土地的水热条件不差，只是很多土地刚刚开垦，产量微薄，州里也很缺水牛等畜力，在较短的时间内能实现自给已是不易。
“就这样干，评议会根据各地的余粮情况调拨移民，等宜兰州的移民人数到了10万，我把你的官服换成紫色，到时如果经济作物上再有些贡献，你还能更进一步。”
守序的许诺多数时候没有任何含蓄，或是钱，或是权，或是女人。身为进士，周鹿卿应当很清楚，紫色在宋代意味着迈入朝官行列，真正成为朝廷大员。
“鹿卿谢过国主恩典。”
“不必谢，这是你应得的。我也很期待你把宜兰治理好，在更大的平台上发挥你的能力。”
除了检查督促，守序的视察也要设法解决一些实际问题，夸奖完了，他询问道，“说说看，宜兰现在还有什么比较急迫的困难？”
周鹿卿道：“困难有很多，主要是缺乏物资，我已经向评议会递交了报告。“
“你放心，我会督促台北评议会。不过府城资源也有限，如果不能全部满足需求，也希望宜兰能理解。”
“我明白，”周鹿卿犹豫着说道，“宜兰倒是还有一个想法，只是鹿卿不知合不合适，暂时还没向评议会报告。”
“什么想法，说吧。”
“国主，宜兰的开垦目前兰洋溪以北的土地进展较快，兰阳溪南部，尤其是与高山番接壤的西南部，进展较慢。我的精力有限，难以全部兼顾。我想能否在兰洋溪南新建一县，专管那里的屯垦，兼理山区开发事宜。”
守序一笑，新建一县，事权统一是一方面，多了一个实权官位，大约能解决部分宜兰官员的进步问题。