甘丹颇章政权的各级官员，由汗王图鲁拜琥和黄教格鲁派领袖制定，都是尽忠尽力的蒙古族、藏族的有功人员组成，图鲁拜琥把这些人封为贵族，赐给庄园和农奴。
图鲁拜琥还牢牢控制军队的指挥权，他的亲信部队，驻扎在拉萨北面的当雄一带，由汗王直接统辖，被称为“当雄八旗”。
华夏永昌三年，图鲁拜琥给自己的老师罗桑曲吉赠给“班禅博克多”称号，从此后确立了班禅活佛转世系统，由于罗桑曲吉又是五世达#赖阿旺罗桑嘉措的师傅，班禅系逐渐与达#赖系分庭抗礼。
华夏永昌六年，拉萨布达拉宫重修，五世达#赖阿旺罗桑嘉措移居布达拉宫，行政管理机构也随着转移，但习惯上还是称之为“甘丹颇章政权”。
甘丹颇章政权是一种政教合一的政权，首领称为第巴，第一任第巴，是黄教格鲁派摄政索南群培，也就是说，索南群培是甘丹颇章政权第一任正式的行政首脑。
但索南群培却不是甘丹颇章政权的最高首脑，他是第一任第巴，却只能管理乌思藏的日常杂务，军事、赋税都不属于他的权利范围。
甘丹颇章政权的管理者，是一个三人小组：第巴索南群培、班禅大师罗桑曲吉、五世达#赖阿旺罗桑嘉措!因为阿旺罗桑嘉措太过年轻，实际的执政者是索南群培和罗桑曲吉。
但乌思藏甘丹颇章政权并非独立政权，和硕特汗国才是独立的政权!
和硕特汗国原先臣属于满清，是满清的一部分，但满清已经灭国，和硕特汗国已经走向独立。
乌思藏只是其汗国的一部分，汗国名义上还包括瓦剌蒙古，也就是卫拉特蒙古各部。
汗王图鲁拜琥，不但是乌思藏的最高军事领袖，也是最高政治领袖和最高宗教领袖，当雄八旗，是他的立国之本。
刘宗敏看着汉清部送来的一大叠讯息，脑袋有些大，他是军人，战场拼杀绝对不会落后于人，但藏人、蒙古人如何管理乌思藏，他才管不着。
非白即黑。
军人的眼中，只有两种人，一种是自己人，一种是敌人，没有中间的灰色地带。
乌思藏地方官府如何管理他的百姓，由谁担任官员，官员们的称谓是什么，一律不重要，重要的是，他们会不会主动归顺华夏!
第四营征伐乌思藏，不是来学习历史的，已经发生的事情，都已经成为过去，今日之乌思藏，主动归顺华夏的人，或许可以保住性
命，甚至还能保住全家和财物，但乌思藏的百姓，似乎不知道华夏，很难有主动归顺之人。
不过，这些讯息，倒是对今日的乌思藏有所了解，乌思藏最强的军队，或许就是图鲁拜琥的“当雄八旗”，不知道当雄八旗的战斗力如何。