然后，加强对牙侩的管理，以柜坊为工具，控制牙侩的“流水账”，以之追查对方店里的账目，确定进货量、出货量，作为征税的凭证。
如此一来，牙侩们就被锁住了。
与此同时，东西市内的坐商（有邸店等固定经营场所的商家），也必须在指定的几个柜坊之一开设账户，存入“注册资本”，进货的货款，也必须过账走“流水”，以及回执票据。
这也是强制要求，不愿意，可以，爱干干，不干滚。
接下来，坐商把商品卖给了谁、交易额是多少，市署不管，按坐商进货时的金额去对账，然后收税。
至于物物交易，自然有另外一套流程，柜坊会针对这种情况提供另外的服务，但道理是一样的。
如此一来，牙侩、坐商们就会有两本账，一本是自己店里的账，一本是柜坊账户里的流水账。
自己店里的账随便编，但柜坊里的流水账，根本就改不了，一旦两本账对起来发现对不上，就对回执票据，如果发现是店家作假账，那店家就要倒大霉了。
这种双重记账法一旦实行，商家不容易逃税，市署不需要每日派税吏守在店里记账，只需要每月从柜坊拿流水账，就能较为轻松分辨商家账本的真伪。
用柜坊强势介入商业买卖，介入账目流转，由此多了一个账本，让税吏有了倚仗。
还强制商家在柜坊开账户，存“注册资本”，白得一笔资金用于放贷生息，这和抢钱差不多。
也不知道是什么样的脑袋，才能想出如此伤天害理的办法来，使得行商、牙侩和坐商，全都免不了缴税，如果可以，真想将此人万箭穿心。
行商缴税，依据是《商品目录》，而牙侩和坐商缴税，依据就是在柜坊里留下的“流水账”。
这套制度实行起来，当然还有很多具体操作，但官府的这套新制度不算复杂，谁都看得懂。
行商的货物，从入城开始到坐商出售，会缴纳三次税，而牙侩和坐商的利润也加在内，变成最后的售价。
税率经过调整，累计起来不会太高，牙侩的利润被适当压缩，留给坐商足够的利润，顾客能够以较为合理的价格购入商品，官府收的商税能根据贸易量的增加而上涨。
这算是皆大欢喜的局面么？