小国的贵族阶层也不傻，他们只需要看一眼李安所率领的庞大船队，就知道大唐的实力了，在强大的大唐船队面前，他们自然不敢有二心。
毕竟，这股强大的海上力量就在他们的眼前，若是这支水师在广州，则这些小国国王指不定做出什么样的选择，海盗更是会对大唐官员不屑一顾，开辟海上丝绸之路将无从谈起。
而只要在龙牙门等地，保持一支强大的海上力量，则不论是沿途的小国，还是企图东山再起的海盗，都将彻底打消心里的小念头，老老实实的做人，所以，在这一区域维持一支强大的力量极为必要。
但维持一支强大的水师，除了要考虑武器和将士之外，还要考虑他们的生活质量，要更多的为他们着想。
自古以来，凡是戍边的将士都是一代而终，因为戍边的将士，所处的位置都是偏远没有人烟的地区，而在这样的区域内，是没有女子生活的。
只有男子而没有女子，这意味着不能繁育后代，在戍边的将士去世之后就没有了。
另外，戍边的将士也需要温暖的家庭，这样的生活才有奔头，若是没有家庭，生活会变得非常无聊。
所以，为了让官员和将士们住的安心，也要将他们的家属也迁移过来，另外，为了进一步充实人口，很多百姓也要迁移过来，以进一步增加人口规模，形成一个人口众多的县城，增加力量。
随行的百姓有官员和军人的家属，剩下的最多的就是渔民和商人，以及少量的手工业者。
渔民来到龙牙门，可以捕鱼维持生计，而商人则纷纷看中龙牙门的地理位置，将其打造成自己商品的物流中心，将士一个非常不错的选择。
为了吸引人口前来龙牙门，大唐朝廷也是给了不少优惠政策的，毕竟，人都是在乎利益的，没有足够的好处，谁愿意大老远的跑去龙牙门呢？商人过来也是为了逐利。
比如龙牙门被定格为望县，也就是规格比较大的县城，县令的品级也相对比较高一些。
在大唐，最高级别的县城就是长安城内的京县了，其次是畿县了，第三等县城就是望县，下面依次还有上县，中县，还有下县。
这些县城都是根据地理位置，还有人口规模来确定的，越是高等的县城，人口就越多，不满一千户的县城被称为下县，只有超过六千户的才能成为上县。