但效果并没有这么快，就显现出来。
而且仍然这有不少的诸侯小国，对孝德天皇的权力，并没有放在眼里，依然是我行我素，阳奉阴违。
菊花国的下面，有着多达几百上千个的诸侯小国，彼此间为了争夺资源和地盘，也是经常的大打出手。
大家不要以为这是在开玩笑，在菊花国，哪怕是一个大一点的村庄，都敢以诸侯国自居。
这样一来，菊花国的地盘虽然不小，土地也很多，但大多数都已经荒废了。
这样一来，产出来的粮食，也就只够自己本国民众吃用的了，就算有些剩余的，也是数量很少，绝对不够养活，高句丽和百济两国的人口。
虽然高句丽和百济是盟国，而且百济在名义上，其实也可以算是高句丽的附属国。
但是在争夺购买那一点为数不多的粮食上，双方却是互不相让，竞相加价。
孝德天皇当然是非常高兴了，为了推进改革，他可是急需要花费大量的财力，正愁这些钱没有出处，不知道应该去哪里化缘。
高句丽和百济，便带着大量的金银财宝，送上门来了。
为了尽量的满足两国的粮食需求，孝德天皇下令，整个菊花国的人，每天的粮食用量，在原本正常的基础上，减少三分之一。
另外又命令左右大臣，全力收购百姓手中的余粮，价格比以前高一些也无所谓。
反正，高句丽和百济所带来的金银财物，菊花国是绝对不会再让他们，又带回去的。
说到耽罗国居然被大唐的兵马给占了，而且还是大唐用粮食作为交换，从新罗手中买去的，孝德天皇也很不干心。
孝德天皇效法大唐，当然也是又着很大的抱负，想带领菊花国，走向富国强兵之路的。
在他看来，新罗和耽罗都是他的属国，而且就在他的家门口，新罗怎么可以将耽罗，卖给大唐呢？而且是谁给新罗这个权力的。