大宋刚刚经历过五路伐夏的惨胜，朝中的大臣都是明白人，自然知道大宋如今的状况并不适合大动干戈。
特别是以司马光为首的那些保守派大臣自然是坚决反对沈括的意见，而正丞相王硅和次相蔡确此次居然同时保持了沉默。他们两个既不反对，也不赞成，让宋神宗和其他大臣猜疑不已。
那些变法派的大臣虽然分成了几个派系，可是，看到王硅和蔡确的态度，经过几番思量之后，也都纷纷保持了沉默。这样的场面搞得宋神宗十分的尴尬。
于是，宋神宗不顾大臣反对，立即下诏派徐禧与内侍李舜举去西北，探察筑城这件事是否可行。
宋神宗本就是一个锐意进取君主，即便经历过去年的惨胜，他还是想要在自己有生之年灭掉西夏这个的疥癣之疾，不想遗祸子孙。
蔡道得知这个消息之后，心中大为不安。
他并不知道徐禧与李舜举是谁，自然也不知道他们的能力如何。可是，他知道沈括啊。
蔡道隐约还记得他看过的度娘里关于沈括的百科知识。沈括，最高也就是做到龙图阁学士，并未当个丞相和枢密使之类的职务。
那么，如果这次永乐城建造成功的话，沈括作为发起者，肯定是首功，当丞相也许不够资格，可当个枢密使则完全不在话下。那么，他在后世也就不仅仅只是个闻名遐迩的科学家了。
这中间一定是出了什么大的差池，而永乐城建城计划到最后也一定不会成功。这就是蔡道基于沈括的相关资料得出的判断。
由于系统的限制，蔡道无法获知关于在元丰五年，宋夏之间发生战争最终的结局。
可是，就是蔡道这个兵法外行都能看得明白，元丰五年，大宋的战略部署必须严防死守现有疆域，而不是去主动出击。
西夏国自李元昊立国之后，行军打仗一直在沿用李元昊的战法——集中优势兵力，攻打任何一路孤守的宋军。
仁宗朝，宋军几路人马每每遭遇到李元昊军队的时候，不能取得胜利，甚至于最后兵败身死。就是因为这位西夏国的皇帝身边总是聚集着二三十万军队，这样在兵力上西夏国就形成了局部的优势。
在加上，宋将昏庸骄狂，文臣又在后方瞎指挥，这就导致了仁宗朝与西夏国的三次战役——三川口之战、好水川之战和定川寨之战皆以宋军惨败而告终。
自此以后，西夏国每每侵略宋国，其统兵的元帅都是如此。
搜罗全国几乎能动用的所有兵力，去集中攻击大宋西北的任意一路。
而大宋经过五路伐夏之后，鄜延路，环庆路，泾原路这三路，虽然已经把之前损失的士兵，都已经补充了充足的士兵。可这些都是新兵啊！士气和经验都不足，又如何抵挡全民皆兵的西夏兵。