在阐述了以上的想法后，蒙仲点点头说道：“在下觉得可行。”
鹖冠子闻言捋着胡须微笑不语。
彼此都是道家弟子，蒙仲能这么快接受他的主张，这就说明蒙仲很清楚“无为而治”的本质——即“无为”是对“有为”的肯定。
随后，鹖冠子再次讲述了他的天曲日术。
天曲日术内涉及到的郡与县，其实很早就已出现，比如赵国的代郡、雁门郡。
但此时的郡县制——姑且就称作旧郡县制，它与鹖冠子所提出的制度是不同的。
在旧郡县制中，郡与县是平级的，县是城与邑的统称：城指单纯一座城池，曾经天底下最大的城池也不过两里地，并不是很大，最早是用于王族、贵族居住；而邑指围绕着城池所建立的，包括国人、平民的住所，以及市场、田地等等所有设施都包含在内的一个繁华的聚集地，它最初是没有城墙之类的保护措施的，是故当外敌来犯时，邑地往往会被抢掠。
在非王城、国都的范围内，城与邑两者合一，再包含城邑能辐射到的周边区域，这就称之为县。
是故在当代，一县之令的地位是很高的，因为他是代君主治理这块土地。
再说郡，在旧郡县制中，繁华之地设县，而偏远之地、国境边界设郡，郡最初设立的目的，是为了保护国土、保护国家不受外敌的侵犯。
就拿赵国来说，赵国在陆续攻下代地、雁门、中山后，皆在当地设郡，并任命郡守来守卫。
既然设了郡，在这个范围内就不会再设县。
比如在代郡范围内东安阳，也就是公子章目前的封邑，它会被人称为“东安阳城”、“东安阳邑”，但不会有“东安阳县”这种说法。
而鹖冠子认为，这种制度存在弊端。
他举了个例子：假如中牟遭到魏国的进攻。
中牟在赵国南侧，与魏国接壤，当地有很大一片土地，赵国与魏国是相互咬合的——就像太极鱼那样。