第二天，范纳就推出了一个条例，名字叫做《种族大融合制度》。
条例一推出立刻引起了轩然大波。
因为这个条例并不是宣扬种族平等的，不仅如此，反而大肆夸赞人人生而不平等，想要获得相应的地位，必须通过后天的努力才行。
比如元素形生物，它们天生就具备普通种族所不具备的优势：不易死亡，不需要吃饭，一点能量就足以生存好久……
又如沙石古堡的士兵，天生就是被上天眷顾的幸运儿，要不然怎么解释这么点人的部落会有翼龙降临，并且友好地生存下去？
这个条例宣称以人为本，而许航则是神明的守护者，其降生的目的便是带领大家走向美好的大同社会。
至于那些被许航惩罚的部落则是因为惹怒了神明，需要惩罚来洗去自身的罪孽。
他们身上披付了枷锁，属于下等民。
想要卸去枷锁，洗去自身的罪孽，解放生产力，重新获得修行的机会，唯有向神明守护者许航臣服才行。
仅仅臣服还不够，必须做善事让许航满意，譬如停止战争，为维护世界和平做贡献。
这个条例就像是洗脑循环一样，被以文件的形式派发到每个部落手上，差不多算是人手一份了。
对于条例产生的结果，范纳差不多已经预料到了，那些部落肯定不会认同，甚至还会大骂他无耻！
不过这正是范纳的计策之一，有人反对自然就会有人同意，而那些同意的人无一例外的全是被他点名被称作幸运儿的部落。
这样的部落拥有特权，自然会不自觉地维护条例。
当然现在说这些还为时尚早，不过范纳相信，以后的日子里，被点名的部落会下意识地使用特权，进而被下等公民排除在外。
经过一代代传播下去，代沟形成了。
到时候就像是金字塔一样，许航站在金字塔顶端，沙石古堡其次，被点名的部落为第三层，往下才是一个个俘虏部落。
底层部落想要反抗，必须越过上面那座山才行。
《种族大融合制度》的推出标志着sc世界由奴隶社会进入封建社会的分封制时代，大大解放了生产力，为社会经济建设的发展提供了大量的劳动力，是一次全新的改革。
……