刘勇干了接近十年的干部，从基层团高官干到分厂书记，再到分厂厂长，自以为对工人还是很了解的。
在他看来，这些工人，除却几个刺儿头，大部分都是绵羊。只要孤立或者收买刺儿头，剩下的绵羊，你想让他们怎样他们就得怎样。特别是有了下岗这个口子之后，不服我就让你下岗，比开除还得讲究证据，省事多了。
但是，他曾经熟悉的二分厂，在经过了刘万程的打造之后，已经有些不一样了。
刘万程在的一年，工人们见识了什么是正确的领导，见识了高效益和高工资。
刘勇的胡乱插手，使分厂的经营管理逐渐陷于混乱，正常秩序被打破，效益开始逐步下滑。工人们知道这么干不对，个别胆子大的，在公开场合就大声质疑刘勇的管理能力。
刘勇就用下岗这个法宝，来对付那些质疑他的。你敢质疑我，我就让你下岗!
混乱逐步加剧，效益下滑加速，工人工资急剧缩水，法宝也有失效的时候。工人们忍无可忍，在发不出工资的情况下，集体去总厂告状，讨说法。
发生了集体事件，总厂面子很不好看，严厉批评刘勇的同时，让他把工人都领回去，再有类似情况发生，严厉处分！
这件事情让刘勇极度震惊，因为这会影响他的政绩，影响他的前途！但这时候，他仍旧不思反悔，仍旧试图采取高压手段，来制服这些有点不听话的绵羊。
他强行规定，工人上班不许走出分厂厂区，否则按旷工处罚。并派亲信到各车间和更衣室里巡视检察，发现不在的，又没有他亲自签字的假条，一律严惩，停工三个月。
为防止大家聚在一起商量反对他，再次到总厂闹事，他竟然利令智昏，下令工人不得聚在一起聊天说话，三个人以上在一起说话，就是图谋不轨，立刻撵回家去，不许上班。
整个二分厂宛如陷入了白色恐怖，人们敢怒不敢言。
当工厂三个月发不出工资的时候，张年发终于忍无可忍，和刘勇发生了剧烈的争吵。
少了头羊的绵羊们，终于找到了头羊，要变老虎了。
他们不去总厂闹了，直接站在了张年发的身边，几乎再没有人听刘勇和他亲信们的指挥。
在工人们的强烈要求下，张年发代表工人，和刘勇谈判，要求刘勇暂时交出分厂权力，给工人们一个自救的机会。不然，工人们闹到哪里，张年发都不管了。