“四十郡十二条直道，修成八条，设立市肆，商贾在市肆交易必收取税。”<!---->
优旃讥笑：“灭亡齐国的时候，各国贵族逃亡齐国，携师一百万人，灭亡齐国后，这一百万人散于郡县，六国贵族富豪和他们的连结还在，振臂一呼，就可以得到数百万的兵马，等到他们起兵讨伐朝廷的时候路过驿站，购买马匹和粮食，朝廷就能收到他们缴纳的税了！”<!---->
不亏是优旃，每次听到他的话总是感觉很新奇。<!---->
陈远青站在大殿中安静地听着。<!---->
尉缭面色严肃：“难道因为鱼刺的威胁，就要放弃鱼的美味吗？”<!---->
微微转过头看向旁边的王绾：<!---->
“王公认为呢？”<!---->
优旃说的是事实，迁移来咸阳的是六朝贵族或王室的后代，他们能聚集起一支的军队，但这并不容易做到。<!---->
王绾想了想，开口说道：“郡县之间有关隘，需要传和符！谏议大夫说的事，公卿士族聚拢军队并不容易！”<!---->
始皇帝缓缓开口说道：“李斯！”<!---->
李斯面色严肃，想了想说道：“朝廷对六国贵族富豪实行优宠政策，仍按原来的办法管理他们，允许他们拥有产业，臣认为，是可以实行的，但市肆施行一定要拥有法令和秩序，在市肆设市令监视，设市丞，征收税，设市吏，防止盗窃欺诈。”<!---->
大殿中气氛逐渐缓和下来。<!---->
始皇帝缓缓开口：“税怎么制定？”<!---->
李斯想了想，说道：“按现在的税率，每值两千钱的货物，征二十钱，税为百分之一。”<!---->
“臣认为，四十郡十二条直道，修成八条，市肆数百座，政令刚开始施行，税率不宜太高。在市肆中交易，每值两千钱的货物，征十钱。”<!---->
“视货而税不同。”<!---->
“粮食，布匹不征收税赋。”<!---->
“珠宝、玉石，每值两千钱的货物，征三十钱。”<!---->
韩非子说，税收重了，利就归国家，轻了，利就归民众。<!---->
这是钝刀割肉的方略，每经过一座市肆，就收取税金。<!---->
章台宫中很安静。<!---->
尉缭和李斯缓缓抬头，目光看向最上位的始皇帝，始皇帝缓缓看向手中的竹简。<!---->
“还有奏否？”<!---->
王绾缓缓看向旁边的尉缭：“先秦的时候，世家大族豢养很多门客，把握人才，他们当中有很多有才能的人，尉公想到这样的方略，削弱他们也好！”<!---->
能想出离间六国这样的计策，尉缭十分善长人情交际，微微躬身：<!---->
“凭臣怎么能想出这样的事呢？这是臣和博士宫陈远青商讨出来的！”<!---->
陈远青微微躬身。<!---->
此时是尉公舌战谏臣，努力推行谏言，使它得到始皇帝认可，自己并没有做什么，能被提及很满意了！<!---->
王序提起笔，写下尉缭和陈远青谏言开设市肆的事。<!---->
诸公缓缓抬起头，看向始皇帝。<!---->