大齐是个不怎麽在意资历的地方，或许是那些鲜卑勋贵们不喜欢藏着掖着，他们家的子弟，往往二十岁不到，就被推出去当高官，在大齐，二十多岁的刺史，太守，将军，那是一抓一大把。
就是十来岁的，也不是没有。
娄睿看着老气横秋的模样，开口就说什麽老矣，其实他今年才二十九岁.二十九岁的实权大州刺史，放在其馀朝代，那都相当震撼了。
刘桃子若是热心官爵，此刻应该是实打实的镇将军
若说求财，鲜卑人也不会对好财之事难以启口，他们很乐意炫耀自己的财富，刘桃子这一路走来，有过太多可以敛财的机会，可他不是拿来赏赐，就是行贿上司，自己的府邸简陋，不纳妻妾，为人勤俭。
此刻他又当面辱骂自己身边的大臣，可这些人与他也没有利益干系。
高演沉思了许久，方才问道：「那你觉得，该如何辅佐君王，又该如何安定黎庶呢？」
「这两句话，朕常常听左右说，不过都是些轻徭薄赋，鼓励农桑，屯田开垦之类的，就这些事，年年都有人说，岁岁都有人提，却就是看不到成效啊，你有何想法？」
刘桃子点点头，「看不到成效是对的。」
「可汗坐在庙堂里，颁发再多的政令，到头来，执行者却还是那些不愿意履行的人，又如何能见到成效呢？」
「我大齐当今的律法，囊括古代律法之精华，我大齐之诸制，也是吸取历代之经验。」
「只是，无人执行，空纸一张。」
「这就跟可汗的政令一般。」
高演有些生气，「你说朕的诏令是空纸一张？」
「可汗，您此番下令屯田，边塞不悦，中原大喜，您以为这是什麽缘故呢？「
「你说说看。」
「边塞反对，是因为边塞勋贵们担心庙堂每年往边塞送的粮食变少，让他们的粮仓空下来。」
「中原大喜，是因为中原的大族终于可以正大光明的开垦荒地，以开垦的名义占据更多的耕地，充实自己的粮仓。」
高演脸色凝重，「你继续说。」
「到明年，各地的粮产定然增加，折损也定然减少，可这不是因为可汗的诏令奏效，而是那些受益者为了继续政策，会拿出些好处来哄一哄您，好继续吞食。」
高演缓缓抬起头来，沉默了许久。
「历朝历代，都是如此，皇帝坐在皇宫里，地方还是要这些人来治.便是派去刺史去监督，那刺史也是与他们一路人，难道还要派人去盯着刺史？」
「吏治，吏治这大臣官吏之中，恶人太多，好人太少啊。」
「可汗，若是要治理好大齐，这吏治便是最先要整顿的。」
「若不能整顿，无论可汗往后下达什麽诏令，到地方都会变成恶政，百姓一日不如一日，迟早会出大事。」
高演此刻颇为无奈，「那你倒是给朕说说看，要如何搞吏治呢？」
「分而治之。」
「当下大多勋贵，都将士人视为一体，甚至是将汉人都视为一体，便是您，或许也是如此想法。」
「可实际上，士大夫又绝非是一个团结的整体，彼此之间，矛盾重重，诸多派系，以地域，以学派，以族房，以出身.」
「勋贵亦然。」
「这第一步，就是要将这些人都给打散了，士大夫，勋贵，让他们分散，散的越开越好。」
「让他们分散之后，便让他们彼此监督，彼此牵制。」
高演摇着头，「你说的太笼统了，我不喜欢，说的实在点。」