即便是杨一清现在提的清丈，也只是对东南局部地区进行清丈，算是庖丁解牛，一步步来。朱厚熜则在时站起身来，背着手，踱步在地毯上一边走一边说：“为政者，当未雨绸缪，得有这样的心理准备。”
“朕听闻过这么一个说法：国朝与其说是由朕说了算，还不如说是官僚们说了算，而与其说是官僚说了算，还不如说是胥吏说了算。”
“正所谓，流水的官，铁打的吏，朝廷很多事能不能做成，可不可以做好，很多时候，就得看胥吏愿不愿意配合。”
“这些胥吏厉害呀！其中一个，逼死了老婆，偷改了籍贯，差点还成了朕的姐夫！”
朱厚熜这时转身走了回来，说了几句。
接着。
朱厚熜就坐了回去，压手让大臣也跟着坐回去，且又笑着说道：
“又有人说，这天下与其说是胥吏说了算，不如说是大户说了算，因为这天下胥吏以告纳出身为主，多是大户子弟告纳出任。”
“既然如此，朕要是想从他们大户手里多收银子，就等于是让他们自己主动把银子多交给朕。”
“他们会愿意吗？”
“自然是不愿意的！”
朱厚熜自问自答起来，就一展衣袍说道：
“所以，要做好这事，就不能用他们的人！”
“得用朝廷自己的人！用真心实意想让国朝昌盛的人！”
“陛下说的是。”
“如果东南的大户识趣，改制就止步于折银比例调整与火耗归公。”
“如果他们不识趣，就只能先在东南重新清丈，再调整折银比例与火耗归公，还要把他们的人彻底换掉！”
“直接学太祖当年，培养军籍子弟为清丈队伍，下乡清丈！再从国子监中选年轻守德而有志于过者复核！”
杨一清这时附和起来。
在杨一清记忆里，数百年来，最成功的清丈天下田亩只有一次。
那就是朱元璋时期的清丈田亩。
朱元璋先设卫所制，然后在各卫所广设卫学，接着就在培养的差不多后，就将军籍子弟派去作为清丈队伍，而直接跳过各地地方官衙的胥吏来执行清丈。
连复核，即检查负责清丈的军籍子弟是否也有受贿而弄虚作假的行为的事，也都是选择的国子监监生来做。
这样一来，才真正完成了数百年来的一次彻底且成功的田亩与人口普查。
因而。
杨一清才会在这时候这么说。
朱厚熜道：“那就先准备着，王阳明因缺边才去找王琼想办法，内政改革需要良臣，不能也去找王琼推举，直接增设一个培育执政官员的学校。”
“刚好全国各地的乡试刚刚结束。”
“所以，下道恩诏。”
“落榜举人中，连中两次副榜者，若是军籍子弟，就破格直接给予举人功名，选入该学校，将来毕业后可授予同进士出身，而直接授官！”
“另外！”
“凡报名参与过黄册复核的国子监监生，若是贡监，则赐举人功名，也选入学校，将来毕业后可授予同进士出身，而再接授官！若是举监，选入学校，将来毕业后，可直接授予进士出身功名。”
“军籍子弟中，中一次副榜者，以其祖宗为国朝征战过之故，可直接选入国子监！”
朱厚熜这么做，是从非常想做官又有些水平的人中破格录取更多的人，尤其是军籍士子，以作为将来可能出现的东南清丈田亩做准备。